有60年党龄的史四娃   

          党员志愿者为居住偏远的老党员史四娃送党报党刊 田义伟 摄

　　核心提示

　　今年以来，宜阳县大力推进“一带六”工作布局，开展“万名党员培训年、能人计划深化年、双百工程管理年、党内关爱实施年、难点工作突破年、党内制度落实年”主题活动，全面落实“河洛党建计划”的推进，在全县形成抓实、抓严基层党建的良好氛围，确保该县“两区一带”党建示范化工程见到成效，不断推动基层党建持续提升。

　　1、让党员队伍更有担当

　　近日，宜阳县委书记安颖芳前往花果山乡大尖村，为该村党员上了一堂生动的党课，标志着宜阳“百堂党课走进党员”活动全面启动，11名县委常委及政府班子成员也分别到分包基层联系点讲党课。这是该县加强党员干部培训，大力实施“双百双千双走进”党员教育培训计划的重要组成部分。

　　该县以“万名党员培训年”主题活动为抓手，全面开展党员教育培训，实施“双百双千双走进”党员教育培训计划(百堂党课走进党员，百场宣讲走进基层；千名干部走进党校，千名党员走进课堂)，按照党员教育培训“人员全覆盖、方式多样性、效果可量化、经费有保证”的要求，制订周密的党员教育培训计划，分层次抓好党员教育培训，持续提升党员干部素质。

　　建立县级领导干部党建责任制和党建联系点制度，定期到村级党建联系点参加组织生活会，为党员群众讲党课，指导党建工作开展；县直机关企事业单位和乡镇党政主要负责人结合工作实际，到分包联系村党支部讲专题党课。组织开展“百场宣讲走进基层”活动，采用“专业讲师+党员志愿者”模式，组建优质党课宣讲团，深入村组为普通党员上党课。

　　大力开展“千名干部走进党校，千名党员走进课堂”活动，利用县、乡党校主阵地，办好“能力素质大讲堂”和“三农讲堂”，为农村党员干部讲政策、讲形势，强能力、提素质。

　　2、让党旗在阵地上飘扬

　　宜阳县充分发挥“两区一带”党建示范化工程带动作用，以“双百工程管理年”主题活动为载体，突出抓“双百工程”管理和党群服务中心运转，打通服务群众的“最后一公里”。

　　围绕“建点连线形成区，建区连面形成带”的思路，宜阳规划建设农村、社区、机关、国企、两新组织等领域100个党建示范点，着力打造县城核心党建示范区、宜阳南山北岭党建示范区、洛河两岸宜阳段党建示范带，在全县形成“两区一带”党建示范化工程建设格局。以整合资源为着力点，将农村、机关、社区、产业集聚区党建综合服务平台，非公企业、国有企业党建资源，廉政教育基地、革命历史纪念馆、文化遗址等历史文化资源，以及正在形成的特色产业资源，统一进行整合，确保党建示范化工程内容更丰富，示范带动作用更明显。

　　怎样让党建阵地发挥更大作用？该县着重抓好“双百工程”管理和党群服务中心运转，推进农村淘宝、电费网点、金融终端、农村文化书屋等的建设，让群众更满意。县财政每年拿出1000万元，持续进行党建阵地扩面提升。在日常管理中严格落实村党员干部值班制度，加强督察暗访，扩大视频监控覆盖面，实现村村通监控，将村党员干部值班情况与绩效报酬、评先评优挂钩，有效改进了村级干部的工作作风。不断强化党群服务中心日常工作，记好便民日志，办好便民事项，杜绝了群众办事“地点难寻、干部难找”的现象。进一步拓展服务功能，推行“N+1”型党群服务中心建设，为群众提供全方位的服务，真正将党建服务阵地延伸至“最后一公里”。

　　3、让基层班子更能战斗

　　按照把每一个基层党组织建成坚强战斗堡垒和打造为民务实清廉基层干部队伍要求，宜阳县从最基层党组织入手，将党建述职延伸到村级，全县16个乡镇353个行政村全面开展了村党支部书记党建述职“期末考”。

　　“责任田”种得好不好，村级党组织抓主业是否敢担当；问题找得准不准，村党支部书记是否直面问题敢揭短；“思路打算”定得实不实，是否突出党建引领促发展……宜阳定期开展村党支部书记党建述职评议工作，考核村党支部书记履行主体责任、落实党建工作责任制、完成党建工作各项任务及下一步党建工作计划制订情况，并接受乡镇党委和党员群众代表评议，真正把党建述职作为村级党组织总结、推动工作，解决问题的有效途径，实现抓党建促发展。

　　以“难点工作突破年”主题活动为载体，引导工作力量向基层下沉，加大资金向基层投入力度，解决基层难题，加强基层薄弱环节治理。该县制定出台《宜阳县关于全面加强农村基层组织建设的若干意见》《宜阳县村级班子和村干部绩效考核办法》，围绕村级班子不全、战斗力不强等问题进行重点整顿提升。以“能人计划深化年”主题活动为载体，从农村致富能手、农业合作社负责人、复退军人、乡村医生、退休返乡老干部等群体中选拔能人，实施农村能人选拔、培养、管理一揽子计划，建成村级后备干部库，解决村级班子后备力量不足问题。

　　同时，该县出台《宜阳县规范和加强党员发展工作八条措施》，实行“全程介入、过程管理”的工作方法，采取“群众公认、党员认可”的推荐办法，推行“量化标准、积分管理”的确定模式，建立“节点提示、纪实管理”的运行机制，全过程介入发展党员的各个环节，提高了党员队伍的纯洁性和战斗力，进一步规范党员的管理，夯实农村基层基础。

　　4、让民心向党旗聚拢

　　前不久，宜阳县盐镇乡柏社村村民孙栓营喜得龙凤胎办满月酒。喜气洋洋的农家小院里，几个佩戴党徽的人忙前忙后，很是醒目。

　　“这是俺村的党员服务队。”孙栓营笑着说，多亏有了他们，让俺家这喜事办得既体面热闹，又不铺张浪费。

　　从调解家庭矛盾、邻里纠纷到操持红白喜事，从帮助打扫卫生、带头营造好村风到协助党支部做好脱贫攻坚工作，事无巨细，哪里群众有需要，哪里就有戴着党徽的党员服务队。

　　为啥要建党员服务队？“前几年，一些村子‘群众找不到党员，党员不知道自己干啥’，有些因病致贫的群众宁可烧香拜佛也不去找党员干部帮忙。这咋中？”盐镇乡党委书记仝战军解释说，“群众心里不长苗就长草，抓啥工作不如先抓党建。”

　　从去年年初开始，该乡挑选300余名优秀党员成立党员服务队。一年多来，办实事、办好事的党员服务队受到了群众拥护。

　　该县以“党内关爱实施年”主题活动为载体，探索建立党内关怀帮扶制度，出台《宜阳县农村党员关怀帮扶激励十条要求》，制定简单易行的操作办法，建立关怀帮扶台账和党内关爱帮扶基金，在各行政村成立红白理事会，确保贫困党员在脱贫路上有帮扶，党员有重大疾病住院时有人去看望、遇到重大灾难时能获得救助，推动党内关爱帮扶常态化。

　　同时，该县通过开展“党内制度落实年”主题活动，组织好“三会一课”、民主生活会、“党员主题日”活动等组织生活，进一步凝聚了党心民心，汇聚起建设“富美宜阳”的蓬勃力量。(李炳辉 张琦 王永强)